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南岳區(qū)地處湘中偏東南、衡山山脈中樞，為南岳衡山中心景區(qū)所在地，屬首批國家重點風景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)和國家級重點生態(tài)功能區(qū)，景區(qū)森林覆蓋率92.51%，下轄一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一街道，戶籍人口約7.09萬人。南岳是聞名遐邇的中國壽岳、宗教圣地，享有中國優(yōu)秀旅游城市、國家5A級旅游景區(qū)、國家級自然保護區(qū)、全國文明風景旅游區(qū)、中國十大特色休閑城市等美譽，是湖南文旅融合發(fā)展標桿區(qū)域之一。

南岳區(qū)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持“守底線、優(yōu)格局、提質量、保安全”的總體思路，以分區(qū)管控為指引，堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持綠色可持續(xù)發(fā)展，實現環(huán)境保護與經濟高質量發(fā)展的協(xié)同共贏，著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的現代化城市，使居民與旅客不斷提高獲得幸福感、滿足感。

強化分區(qū)管控，助推文旅產業(yè)升級

南岳區(qū)始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，借助環(huán)境管控單元工具，扣緊產業(yè)準入要求，以現有的環(huán)境影響評價為基礎，建立起“招商立項—生態(tài)預審—精準落地”全鏈條管控機制。在招商和立項實施過程中，以環(huán)境管控單元準入清單為基礎，環(huán)境影響評價為抓手，通過明確環(huán)評準入負面清單、進行環(huán)評預評估、嚴格把關環(huán)評審批、落實環(huán)評跟蹤監(jiān)管，實現提前介入、精準把關、持續(xù)跟蹤預防。利用該機制，成功落地南岳里·廟會文化美食街、祝融探火太空體驗館等沉浸式文旅項目，既規(guī)避了對生態(tài)敏感區(qū)域的影響，又為旅游產業(yè)注入綠色活力。其中又以“南岳里”的發(fā)展勢頭與成果尤為突出，通過文旅綜合體帶動周邊餐飲、住宿等產業(yè)協(xié)同發(fā)展，解決600余人的就業(yè)問題的同時，推動豆腐乳、云霧茶等特色農產品年銷售增長3000萬元。在2024年南岳接待游客1953.3萬人次、旅游總收入258.02億元，同比分別增長32.42%、60.68%，以借助環(huán)境管控單元的源頭管控為南岳文旅注入活力。

強化風險管控，筑牢生態(tài)安全防線

南岳區(qū)以強化風險防控為導向，將管控單元作為執(zhí)法監(jiān)管的“精準坐標”，聚焦重點領域發(fā)力。其一是嚴守水資源防線，對興隆水庫、大禾田水庫等水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)開展專項執(zhí)法，查處一級保護區(qū)內垂釣、破壞防護設施等違法行為，推進龍蔭港流域入河排污口排查溯源全覆蓋專項行動，2025年上半年對南岳區(qū)37個疑似排污口進行了排查，對確定的11個排污口開展了監(jiān)測和溯源，做到全覆蓋、零容忍嚴肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法現象。其二是嚴控建設項目對自然保護區(qū)內的環(huán)境影響。通過在環(huán)評審批階段聽取專家和環(huán)保單位意見，明確植被保護、揚塵降噪等剛性需求，并將修改意見添加進環(huán)境影響報告表，建設單位在項目實施過程中，應當按照報告表要求，積極采取必要措施降低工程對環(huán)境的影響，確保水土保持與污染防治措施貫穿施工全過程，降低施工對景區(qū)生態(tài)的擾動。

生態(tài)治理賦能，共建綠色和諧南岳

以管控促協(xié)同，讓綠色成為發(fā)展底氣?！笆刈o綠意，就是攢足發(fā)展底氣”，為努力“攢足底氣”，我區(qū)以優(yōu)先保護單元為重點，聚焦人居環(huán)境提升和資源循環(huán)利用，構建生態(tài)治理新格局。在人居環(huán)境方面，針對性開展污水治理、廁所革命、垃圾分類等人居環(huán)境提升行動，構建政府引導、村為主體、黨員帶動、群眾參與的多元共治機制，全面提升農村人居環(huán)境，截至目前，改造農村戶用廁所數量2757個，全區(qū)農村衛(wèi)生廁所普及率為97.5%，糞污無害化處理率為91.45%。生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作的結果顯示，在納入國家重點生態(tài)功能區(qū)考核的824個縣域中，南岳區(qū)變化等級為“一般變好”（全國共37個），在全省55個考核縣（市）綜合得分排名第一。在資源循環(huán)利用方面，以重點管控單元為載體，投資2300余萬元建成污水處理廠尾水凈化回用工程，將南岳區(qū)污水處理廠處理后的“中水”引入，通過生物凈化和過濾進一步改善水質，構建起從生活污水到凈化清水的閉環(huán)鏈條。讓城市污水變?yōu)樵搭^活水；使荒灘洼地升級為城市客廳，建設生態(tài)和諧、宜居宜游的新南岳，實現生態(tài)、經濟、社會效益統(tǒng)一。

南岳區(qū)將繼續(xù)堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控措施，擦亮高質量發(fā)展生態(tài)底色，促進經濟發(fā)展。努力將分區(qū)管控成果轉化為產業(yè)準入的“過濾器”、執(zhí)法監(jiān)管的“瞄準鏡”、生態(tài)治理的“施工圖”。通過保護優(yōu)先、精準管控、協(xié)同發(fā)展，守住生態(tài)紅線，激活綠色發(fā)展動能，以分區(qū)管控的生態(tài)建設，持續(xù)提高居民和旅客的幸福感、滿足感，持續(xù)推動我區(qū)經濟的綠色、協(xié)調發(fā)展。